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  • 交通运输

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    义乌市地处浙江中部,是浙江中部重要的交通枢纽。市域对外交通目前以公路和铁路为主体框架,航空运输依托义乌机场,水路运输尚未开通。目前公路主要由杭金衢高速公路、S03、S37、S20省道构成主框架,金甬高速公路2005年底建成通车。铁路有浙赣铁路旧线、浙赣铁路电气化新线沿杭金衢高速公路内侧经过,2005年10月建成通车。义乌机场为4C机场,主要发往北京、深圳等国内各大城市,是浙中地区唯一的客运机场。

      改革开放特别是九十年代以来,义乌交通在市委市政府的正确领导、社会各界的关心支持下,紧紧围绕“兴商建市”和“推进城市化”的战略方针,坚持“交通先行、服务经济、城乡协调”的理念,高起点规划、高标准设计、高质量建设、高效率服务,深化投资体制改革,改善交通基础设施,强化行业管理,培育发展运输市场,交通事业取得了长足的发展。
      2011年,我市交通工作在市委市政府的正确领导和上级交通部门的大力支持下, 紧紧围绕年初制订的工作目标,按照国际贸易综合改革试点的要求,深入开展创先争优和“两创两提”活动,全速推进交通基础设施建设,加强交通运输行业管理,交通运输事业继续保持平稳健康发展。全年累计完成交通重点工程投资4.74亿元,在建公路里程71公里,完成21公里;首年实施城乡公交一体化改革,公交出行比率提高25.6%,新增客运线路15条,更新出租车969辆,编制完成《义乌市城乡公交客运一体化规划》、《义乌综合交通运输体系规划(大纲)》;交通工程质量安全监督站成立并通过验收;争取省交通厅出台推进国际贸易综合改革试点的扶持政策,并就省交通厅与市政府签署合作协议达成初步意见,改革试点工作在交通领域取得突破。
     ?。ㄒ唬┳帕Υ葱?,全面推进国际综合贸易改革试点
      2011年,义乌市国际贸易综合改革试点总体方案获国务院批复,作为经济社会发展的先行官,交通部门围绕“建设长江三角洲物流重要节点城市,完善综合交通运输体系,将义乌纳入国家交通总体战略通盘考虑”的目标和要求,大胆改革创新,向上争取政策,为国际贸易综合改革试点提供交通保障。交通运输部国际合作司司长局成志、综合规划司副司长王永祥先后两次到义乌调研,帮助义乌在“义乌港”和综合交通运输体系建设方面理清思路。省交通厅先后五次组织调研组来义调研,对义乌提出的36条要求和具体设想,按照轻重缓急、实施难易分三个层次给予解决。10月份,郭剑彪厅长在杭州还专题听取了义乌交通局的工作汇报,对义乌提出的工作设想和要求给予全力支持。2011年,义乌的8个客货运场站通过了国家公路运输枢纽总体规划的审查,为列入国家规划夯实了基础?!兑逦谑凶酆辖煌ㄔ耸涮逑倒婊芬盐泄医煌ú抗婊芯吭涸诒嘀?,现已完成规划工作大纲。义乌国际陆港城市的申报工作也已经启动,争取建成具有“始发港”和“目的港”功能的“义乌港”。现阶段,在省厅的指导下,我市正在着手准备“厅市共建”活动的前期工作,与省厅共拟了《省交通厅关于加快推进义乌国际贸易综合改革试点工作的若干意见(草案)》、《省交通厅、义乌市委市政府共同推进国际贸易综合改革试点工作协议书(草案)》,制定了活动方案(初稿)。
     ?。ǘ┤μ崴?,扎实推进交通基础设施建设
      2011年,我市有省、市交通重点工程和一般性政府投资项目有26项,除前期项目外,续建和新建项目总投资近120亿元。
      1.续建项目5个。浙赣铁路义乌货站至甬金高速徐村互通连接线、环城公路与阳光大道连接线、义乌至浦江二线公路等3项工程年底前基本完工,37省道义乌段改建工程第一合同段已进场施工,稠岭线伏虎桥改建工程已开工建设。
      2.新建项目9个。03省道义乌段改建工程已开工;37省道义乌段复线工程除用地报批外其它前期工作已完成,计划分段开工建设;义乌至武义公路义乌段工程初步设计方案已报省发改委,施工图已审查并修订成稿,工程招投标已启动;义乌至兰溪公路义乌段初步设计图纸已报省交通厅,近期由省厅组织专家审查;稠廿路拓宽改造及阳光互通工程前期工作已完成,准备开工;义乌综合客运枢纽已完成规划初稿;义乌至永康公路义乌段、37省道东阳李宅至义乌青岩刘改建工程、八楂公路与37省道复线连接线工程等项目正在进行前期工作。
      3.农村公路建设全面加快。2011年我市农村公路计划实施15个项目,计12.8公里,总投资2656.8万元,实际完成21公里,超额完成计划量的60%。2011年还完成了4座危桥改造和20个公路大中修项目,市域内公路路况进一步得到提升。
     ?。ㄈ┕娣豆芾?,不断优化交通运输环境
      交通环境不仅要靠建设改变面貌,还要靠管理改善秩序。我们在抓好建设的同时,十分重视行业管理工作,在各职能部门的共同努力下,交通管理取得了新的成效。
      1.道路客运市场健康发展。义乌每天的流动人口达30万人次,需要强大的客运系统为客畅其流提供保障。2011年我市新增跨省班线3条,使全市长途客运线路增加至353条,其中跨省183条,跨地132条,跨县38条,外地进义客运线路282条,其中外省进义157条,外地进义89条,外县进义36条。按照《城乡公交一体化改革实施意见》的要求,2011年是我市实施城乡公交一体化改革工作的第一年,在这一年中,我们编制完成《义乌市城乡客运公交一体化规划》,制定了《2011年度义乌市公交运营调整计划》,不断完善和加密公交网络,全年新增城乡公交线路12条,加密公交线路57条。使全市城乡公交线路达到118条,农村支线40条,为群众出行提供了更加便捷的公交服务,平均每天公交输送旅客46.7万人次,较改革前增加了25.6%。
      2.大力发展现代物流业。我市是部省共建和省重点扶持物流基地,建设全国物流节点城市是国际贸易综合改革的重要内容。根据交通部门的特性和职能,我们在发展现代物流业方面主要做了以下几项工作:首先是完善物流场站网络?!耙逦诟邸币黄冢矗耗诼娇诎冻≌疽黄冢┫钅咳缙谕瓿?,10月份正式投入使用?!耙逦诟邸倍?、国内物流中心和青口监管中心也已进入实质性操作阶段,为发展现代物流打好了基础。其次是扶持物流企业做大做强。建立重点货运企业联系制度和物流龙头企业申报制度,2011年新增货运企业31家,经营许可证审验69家。义乌交发公司成为全国首家县级市5A级物流企业。目前,全市共有(货运)物流企业107家,其中四级以上的货运企业11家。共有国内货运代理和国际货运代理经营户各1000多家,核准异地备案集装箱运输公司195家,85家快递公司在义乌开展业务,目前快递业务日均发送量达35万件,全年快递业务量位居全国城市前十强。第三是建设城乡配送体系。筹建了吴店、东河、上溪等农村货运站,使固定收货点达到50余个。第四是加快货运市场信息化建设?!耙逦谠思壑甘币芽际栽诵?,客运车站小件快运标准软件和通用运输软件等到推广,小件快运网络覆盖面达到77%,完成了12家?;笠低ㄓ迷耸淙砑﨎S版的安装使用;物流信息配送系统在江东货运市场试运行,下一步将扩大试点范围,力争做到“全覆盖”。
      3.加强出租车行业管理。出租车是城市的窗口,尤其是在义乌这座国际性商贸城市中,出租车的形象更是社会各界关注的重点。2011年我们采取多项举措加强出租车的管理。一是创新管理方法。对出租车实行区域内定点管理,继市政府在火车站成立管委会后,2011年又在机场、各汽车站设立专门管理机构,对站前区域内的所有车辆实行定人定点管理,做到“全天候、无间断”值勤。同时建立和完善一系列创新的出租车管理制度,包括以服务质量为主要评标内容的出租车招标新机制、科学合理的考评量化办法等。二是着力改善出租车行业面貌。与市创建办一起开展“文明出租车驾驶员”评选活动,在出租车行业树立了十名典型。平稳完成401辆约定承包人出租车更新和300辆公司经营出租车经营权的招投标工作,对969辆出租车进行了更新,车容车貌有了很大的改善。三是开展违章行为专项整治行动。运管部门全员发动,稽查中队每天固定执法,科室人员每晚轮流执法,对出租车行业中存在的宰客、骗客、甩客及野蛮待客,以及邻近县市出租车异地经营等行为进行了严厉的打击,全年查处各类出租车违章违规案件5248起。据统计,2011年全市出租车投诉率较去年同期下降28.5%,全年呈现逐月下降态势,下半年同比下降46.8%。
      4.开展交通运输行业秩序整治工作。以打击非法营运和无证维修摊点为重点,加大运输市场的监管力度,对违法违章等扰乱市场秩序的行为坚决予以制止和查处。全年共办理行政处罚案件1475起,收缴??钭芗?39.6万元;整治无证维修摊点618家,暂扣设备千余件;查处非法营运车辆201辆次;查处超限运输544起;办理行政许可及各类服务事项32169件,按期办结率100%。受理各类咨询、投诉9648起;完成养路费清欠上缴257万元。
      5.全力做好行业安全生产工作。安全生产立足长效管理,全年开展行业安全生产检查3206次,发现安全隐患3851处,已完成整改3713处,整改率96.4%,尚未完成整改的绝大多数是维修企业限期整改的安全隐患和公路桥梁隐患。认真做好重点桥梁隧道安全畅通和在建工程的安全,制定安全生产网格化工作制度,全年共排查桥梁127座,隧道4座,高挡墙高边坡15处,临水临崖安保设施路线180条,公路安全设施进一步健全,投资1000万元对公路安保设施进行了完善?;橹踩迸嘌?,参训人员达到2300多人次。与上年相比,2011年交通系统在营运总里程增加的情况下有效控制了事故发生起数,各项指标均未超出安全考核指标。